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 Los
pueblos indígenas y los organismos de cooperación multilateral
multilaterales
Nicia Maldonado
(CONIVE- Venezuela)
Vengo desde Venezuela que hoy lleva el nombre de Bolivariana. Desde
Venezuela proponemos una forma de vivir distinta, las mujeres podemos
tener voz y participación en el estado de Venezuela.
La emergencia de los movimientos indígenas en la América
indoafrolatina1 por sus diferencias ha sido notoria en varios escenarios
dentro y fuera de los países. Es importante resaltar los logros
alcanzados a partir años 80, por el movimiento indígena
en general. Sería injusto obviar las reivindicaciones, las conquistas
ya que han sido históricas; como el reconocimiento constitucional
de sus derechos colectivos, convenios y resoluciones, irrupción
de los indígenas cada vez más frecuentes en el escenario
político, como nuevos actores y además la imagen de respeto
que ha venido calando a nivel internacional.
También es conveniente admitir que el movimiento indígena
ha estado acompañado en esta dura travesía hacia el fortalecimiento
y logros de dichas reivindicaciones por organizaciones no gubernamentales
denominadas ONGs, cuya actuación antes de los 80 se diferenciaba
de los organismos oficiales “no tanto por el modelo de desarrollo
que impulsaban sino por énfasis dado a la organización social,
a la capacitación y politización” (Chiriboga, 1995,
18).
Pero después estas organizaciones no gubernamentales cambian de
actitudes de manera visible e inquietante, ya que se trata de fortalecimiento
democrático de nuestros Pueblos y Nacionalidades indígenas
ya que de una imagen rupturista, contestataria de su labor, fue sustituida
por otra marcada por el énfasis en la colaboración con los
poderes, la concertación, la intermediación, los procesos
sociales, la participación popular.
Otras organizaciones y sectores de poderes que también han estado
pendiente y cercanos a la visibilización de los movimientos indígenas,
han sido los organismos y cooperaciones de desarrollo, tanto multilaterales
como bilaterales. Quienes han visto como hechos de gran trascendencia
y quizás como sorpresivas, las aparición de los nuevos actores
a quienes necesariamente había que fortalecer y apoyar.
Las exigencias de las financieras acaban a menudo imponiendo criterios
de empresas capitalistas a nuestras organizaciones. Sería bueno
preguntarnos sobre ¿qué tipo de modelo de intervención
han venido aplicando estos organismos multilaterales como el Banco mundial,
BID, GTZ, en nuestras organizaciones? ¿De qué manera estos
organismos han intervenido en el proceso de autodeterminación de
Pueblos y Comunidades? ¿De qué manera la organización
indígena tiene o no que adecuarse a la condición del discurso
y a la política de las financieras? ¿De dónde viene
la idea, para elaborar y hacer la consultoría? ¿Salió de
las ideas de los indígenas o salió de las organizaciones
financieras? ¿De qué manera el movimiento indígena
después debe actuar y cambiar de hábitos para cambiar y
rendir cuentas de los fondos? ¿Qué queda en las comunidades
después de finalizado el financiamiento? ¿Contribuye realmente
la cooperación económica al fortalecimiento de la autodeterminación
del movimiento indígena en nuestros países? ¿En qué medida
las organizaciones indígenas pueden mantenerse autónomas
en su propia determinación en las negociaciones con los organismos
financieros? ¿Cuáles son las negociaciones que se realizan
con los organismos financieros? ¿Hasta qué punto las organizaciones
indígenas están concientes de su autonomía en su
negociación con las financieras? Estas son las preguntas que desde
la Venezuela revolucionaria queremos lanzar para el debate. Ciertamente
es un gran avance que los Pueblos indígenas hayan alcanzado el
rol como sujeto de derecho dentro del Estado, sobre todo después
de la infernal historia negra vivida en el pasado como consecuencia de
las infinidades de invasiones y sometimiento.
En nuestro tiempo si no se llegan a concretar en hechos reales estos
derechos, para nada son remedio a la exclusión histórica.
Necesaria es la acción, es más que la voluntad.
Por eso nos preguntamos. ¡Será un acto de benevolencia del
Estado el reconocimiento de los indígenas, o más bien, es
otra forma de incursión del nuevo imperio capitalista que toma
vuelo ante las actitudes entreguistas de los gobiernos de nuestros países?
Imperio que ya no necesita mucho esfuerzo para esclavizar a los Pueblos
indígenas y someterlos como a los países del resto del mundo
lo hace a través de la ayuda de sus tentáculos estratégicos,
como el FMI, BM, BID, etc.
Teniendo en cuenta estas verdades y realidades ¿Qué ha
pasado en realidad en el seno de los estados?. En cuanto a los organismos
multilaterales y bilaterales ¿A qué intereses responden? ¿A
la gran mayoría de pobres o al imperio neoliberal?
Es que mientras más intervenciones de las ONGs indígenas
con apoyo multilaterales hay en el sector, más se agrava la situación
crítica de los habitantes. Es posible que sea a consecuencia del
neoliberalismo. Hay cambios de actitudes en los dirigentes indígenas
que allí trabajan, entonces ¿Cómo calificar si no
como la sistémica cooptación de dirigentes, el alejamiento
de estos de los discursos y de las necesidades de las bases, la fragmentación,
el dislocamiento y debilitamiento del movimiento?. Ya que buena parte
de su fortalecimiento organizativo depende financiera y funcionalmente
de un modelo de intervención acomodaticio para el neoliberalismo.
Los dirigentes supuestos depositarios de la representatividad de las bases
según sus panegiristas, son los nuevos administradores que tienen
la potestad de redistribuir y reincidir en la redistribución, las
regalías que mandan las agencias de desarrollo en forma de proyectos
que muchas veces obedecen a lógicas clientelares y a estrategias
implementadas, para poder seguir controlándolas en su destreza
para atraer recursos externos para sus organizaciones de base.
En este sentido no creen Uds. Que si los estados nacionales hoy se encuentran
obligados legalmente a concebir a los Pueblos y Comunidades indígenas
con igualdad de culturas y por lo tanto con el deber de promover la participación
ciudadana y colectiva; se deben establecer diálogos para determinar
cualquier decisión priorizar el desarrollo económico, considerando
las necesidades e intereses de las comunidades indígenas, igual
trato debería existir con las agencias financieras, sean por medio
de los estados y ONGs, para que puedan seguir unos requisitos mínimos
de respeto y consideración frente a los necesidades genuinas que
tienen las comunidades indígenas.
Analizar la posición adoptada por los representantes de las organizaciones
indígenas, que después de defender una oposición
frontal ante el sistema de colonialismo del estado, opuesto a la neoliberalismo,
se haya dejado arropar por el propio sistema, sin involucrar masivamente
al resto de los pueblos indígenas. Más bien el proceso de
autodeterminación es guiado por las organizaciones, cuyos dirigentes
curiosamente van adaptando un discurso mas tecnocrático y esencialista,
que pareciera que va guiado por los intereses específicos que cada
vez se van alejando más de las necesidades de las bases.
Ante este panorama actual, es conveniente que nosotros, descendientes
vivos de nuestros antepasados nos hagamos una autocrítica, si es
verdad que estamos en el camino o nos hemos equivoca de camino. Es necesario
tomar decisiones porque la vida de nuestros pueblos está en juego
de los más poderosos. Hagamos una revolución genuina y endógena,
con conocimiento de causa del camino de nuestro destino a largo plazo.
Rompamos los esquemas impuestos en contra de nuestra autodeterminación,
cuesta pero es necesario.
En Venezuela se ha emprendido una dura batalla contra el sistema neoliberal
desde el gobierno, no es un indígena el que dirige el gobierno,
pero lo apoyamos por que le ha dado al pueblo indígena y no indígena
su participación protagónica, no en discurso sino de hecho
y de derecho, amor a su venezolaneidad, patriotismo, coraje en la defensa
de la soberanía nacional. Para los Pueblos indígenas de
Venezuela le ha llegado la hora de construir junto al estado, su propio
desarrollo.
Referencias Bibliográficas:
BRETON VICTOR, (2001) Cooperación al Desarrollo y Demandas Étnicas
en los Andes ecuatorianos, FLACSO, ECUADOR)
CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Gaceta Oficial
N 5.453, Extraordinario del Viernes 24 de Marzo de 2000
GUERRERO, Andrés (2000) Etnicidades. El Proceso de Identificación:
Sentido Común Ciudadano, Ventriloquia y Transescritura. FLACSO
PETRAS, James. (2001) Ponencias en transformar a Venezuela ¿Una
Utopía Posible?. Ministerio de la Presidencia de la República
, Caracas - Venezuela.
Nota
1
Término propio de la autora
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